Een jaar na de crisis in Ter Apel, zijn er nog steeds niet genoeg opvangplekken voor vluchtelingen. Mensen worden vaak naar noodopvanglocaties gebracht, zoals sport- en evenementenhallen, waar de omstandigheden slecht zijn. De spreidingswet - die regelt dat alle gemeentes vluchtelingen opvang - moet soelaas bieden, maar laat nog wel even op zich wachten - als ie er al komt. Wat is in de tussentijd de oplossing? Te gast in de studio is Rachel Streefland, wethouder in de gemeente Utrecht. Zij pleit voor kleine, structurele opvang in álle gemeenten van Nederland. Anne-Els Jansen van VluchtelingenWerk leidt verslaggever Benjamin de Bruijn rond op een opvanglocatie.